污水处理行业PPP模式发展具有可行性

2015-09-21

    当前,PPP模式在环保行业发展的风生水起,比如污水处理厂、垃圾处理厂等等。各地兴起了一股“PPP+环保”的新模式。大部分项目也都有显著的进展。但这也有可能会带给部分地区的政府一种“没钱就用PPP模式”的潜意识。


    PPP模式是吸引社会资本的一剂良药,但并不是有钱就什么都能做的,这需要更加专业的公司来提供更加专业的服务。


    随着城市生活水平的逐渐提升,人们对环境的要求也在增长,以前那种像青山绿水要金山银山的时代已经过去了,现在需要发展与节能环保并行,这就给一批节能环保行业带来新的生机。比如污水处理领域,近年来,需求逐步加大,产能迅速扩张。


    作为有可持续盈利的行业,PPP模式在污水处理行业已经具有可行性。


一、污水处理有可持续的收益。相较于其他行业的PPP模式偏公益性,污水处理行业有一定的可持续的收益,这对于追逐利益的社会资本是有极大吸引力的,加上政府财政补贴及优惠政策,保证了污水处理PPP项目的可行性。


二、政府先后颁布了一系列政策性文件,特别是“水十条”的颁布为PPP模式在水污染处理方面保驾护航。国家支持对PPP模式在污水处理行业的发展提供了保障。


三、社会资本具有投资污水处理行业的意愿和投资实力。社会资本拥有良好的激励约束机制,适用于市场经济运转,可以自觉根据市场信号开展投资活动。


    污水处理行业引入PPP模式,不仅能够通过自身专业知识支持政府发展城市污水处理事业,还能减缓财政预算压力,提高治理水平。


    以上可行性使得PPP模式在污水处理行业急速发展,财政部第一批30个PPP示范项目,污水处理项目就高达9个。


    可行性高并不代表PPP模式在污水处理行业就可以无往不利,仍有一些方面需要注意。


    首先,污水处理需要有专业公司与专业市场做支持。污水处理是具有极高专业性质的行业,但污水处理利益不高,这就需要有稳定、低耗能的技术作为依托。这都离不开专业二字。


    其次,政府部门要做好监管职能。在项目各个阶段,都要做到实时监管,这对于政府治理水平的提高与政府职能的转变有着重要作用。


    最后,相关法律法规的完善。虽然目前国家发布了一系列有利于污水处理的利好政策,但相关法律法规还不完善。要保证政府和社会资本的自身权益,就需要有所保障。

    来源:中国PPP门户网